加拿大推出建筑业移民新政 无身份建筑工人获特赦通道 学徒工签限制松绑

在面对建筑业持续存在的劳动力短缺和不断加剧的住房供应压力下，加拿大政府于2025年3月7日在安大略省伍德布里奇召开新闻发布会，宣布了一系列旨在吸引更多技术工人和建筑专业人才的新举措。移民、难民及公民部部长马克·米勒在会上详细介绍了相关政策，并指出这些举措是政府应对国内建筑行业紧缺局面的务实之举。

主要改革内容包括

1. ‍预留移民名额：政府将为多达6000名在加境内处于无合法工作状态的建筑工人预留移民名额，为他们提供转为永久居民的可能性。虽然具体的实施细则和申请条件尚未公布，但这一举措被视为缓解行业人手短缺的重要措施。‍
2. 学徒项目入学条件放宽：从3月7日起，符合条件的临时外籍劳工在参加学徒培训时将无需再申请学习许可。此前，外籍劳工若想进入学徒项目，必须先获得学习许可，而大多数此类人员在加拿大境内并不具备申请许可的资格。此举将为有志提升技能的工人提供更便捷的途径，进一步满足建筑行业的需求。‍
3. 成立顾问委员会：为确保政策制定与实际需求接轨，政府将组建一个由政府官员、工会代表及行业雇主构成的顾问委员会。委员会预计下周首次召开会议，将重点讨论工资标准以及外籍建筑工人的接纳数量等关键议题。据悉，未来可能有多达1.4万名外籍建筑工人通过各类渠道进入加拿大，但具体是以永久还是临时身份接纳，目前仍待进一步明确。

背景与前情

近年来，加拿大建筑市场因住房供应不足而面临严峻挑战。据加拿大住房和按揭公司预测，未来几年内需额外建设约600万套住房以缓解居住成本问题。然而，由于国内无法培养足够的技术工人，加拿大不得不通过移民引进外部人才。统计数据显示，目前建筑领域中约有23%的总承包商和住宅建设者为移民，这一数字反映出移民在建筑行业中的重要地位。

此外，加拿大政府在2025年2月27日对Express Entry系统中的技工类移民政策进行了调整，新增了包括建筑管理、工程造价估算、砌砖、屋面施工、地板安装及油漆装饰等在内的19个建筑相关职业。这一扩展旨在进一步吸引具备实战经验和专业技能的建筑人才，推动行业的可持续发展。

延续以往政策成果

早在2020年1月，加拿大就曾针对大多伦多地区处于无合法身份状态的建筑工人推出临时政策，允许他们申请永久居留。该政策多次延期，直至2024年12月31日结束，期间已有约1,365名工人及其家属成功转变身份。此次新政正是在既往经验的基础上推出，意在建立更为稳定和广泛的吸纳机制。

住房与移民总体布局

在2025-2027年移民水平计划中，加拿大政府同样将住房供给问题置于重要位置。总理贾斯廷·特鲁多和部长米勒均表示，通过减少临时居民数量，有望释放多达67万个住房单元。此外，“加拿大本土聚焦”类别的设立，更是为了优先邀请在加拥有工作经验的申请者，以实现在满足移民目标的同时，缓解住房市场的压力。据悉，仅在2025年，政府计划通过这一途径接纳约82,890名新移民。

总结

加拿大此次针对建筑行业推出的一系列移民新政，既回应了长期存在的劳动力短缺问题，也反映了政府在住房和移民政策上的综合考量。随着政策细则逐步明朗，这些措施有望为加拿大建筑业注入新活力，同时为有意留加的外籍工人提供更多合法发展机遇。后续细节将持续关注报道，敬请期待更多更新。