加拿大2026-27年度外国资质认证计划锁定58项协议，惠及逾三万名海外专业人才

年度目标首次量化：58项协议覆盖三万余人

ESDC在最新部门计划中首次为外国资质认证计划设定了具体的年度目标——2026-27年度签订58项资助协议，服务约32,000名国际受训专业人士。尽管该计划下的多数具体措施此前已有公布，但以量化目标的形式明确呈现尚属首次，为此前宣布的各项改革措施勾勒出了更清晰的实施规模。

在FCR计划框架下，所谓"协议"是指联邦政府与合作组织之间签订的资助协议，合作方涵盖各省和地区政府、行业监管机构、全国性行业协会、资质评估机构及其他符合条件的组织。这些合作组织负责运营具体项目，为国际受训专业人士提供包括加速资质认证流程、FCR贷款申请导航支持，以及与加拿大工作经验挂钩的就业辅助等服务。58项协议中的大部分预计将集中在医疗卫生和建筑行业，其余部分则与计划中的"系统改进"相关。

9,700万加元行动基金正式启动

ESDC 2026-27年度部门计划中的另一项重要举措是外国资质认证行动基金的正式落地。联邦政府承诺自2026-27年度起，五年内投入9,700万加元专项资金，用于与各省和地区合作改善外国资质认证的实施流程，着力提升认证体系的"公平性、透明度、时效性和一致性"，重点方向同样是医疗卫生和建筑领域。

该基金最早于2025年10月27日宣布，并在随后发布的2025年联邦预算（Budget 2025）中正式确认，资金来源为ESDC现有部门资源。行动基金的设立意味着联邦政府在外国资质认证领域的角色正从单纯提供项目资金，转向推动跨辖区的制度性改革。

FCR贷款：助力专业人士承担认证费用

对于正在办理资质认证的国际受训专业人士而言，FCR贷款是一项重要的财务支持工具。该贷款通过参与计划的服务机构发放，额度在15,000至30,000加元之间，可用于支付以下费用：

• 执照申请及资格考试费用
• 补充教育或培训课程学费
• 其他与资质认证相关的支出

除贷款本身外，服务机构还同步提供职业咨询、导师辅导、求职准备工作坊和就业搜索协助等配套支持服务。

跨部门协作消除制度性障碍

在FCR计划目标和行动基金之外，联邦政府还在更广泛的层面上推进消除国际受训专业人士进入受监管职业的制度性障碍。

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）在其2026-27年度部门计划中表示，将与ESDC及各省和地区合作伙伴协作，消除国际受训专业人士在受监管职业中面临的障碍，使新移民更容易在紧缺领域就业。此外，IRCC还透露，一份旨在减少新移民外国资质认证障碍的联邦-省-地区行动计划，目前正通过"外国资质认证行动小组"（Foreign Credential Recognition Action Group）进行制定。

值得注意的是，加拿大的外国资质认证并非由联邦政府单独管辖。各省、地区、行业监管机构和专业团体往往掌握着执照审批规则，在受监管职业和技术行业中尤为如此。联邦政府的角色在于协调各方、提供支持，并推动认证体系更加统一、更易于使用。这也是联邦规划文件越来越不仅关注项目资金，还着力于消除系统性障碍的原因所在。

现有支持体系持续运作

在上述新举措推进的同时，现有的支持服务体系仍在持续运作。IRCC的入境前服务（Pre-Arrival Services）目前已涵盖求职准备和外国资质认证方面的指导，符合条件的永久居民可在抵达加拿大之前就开始为执照申请、就业和安置做准备。此外，加拿大政府提供的在线外国资质认证工具（Foreign Credential Recognition Tool）可帮助用户查询其职业在特定省或地区是否属于受监管职业，并找到对应的监管机构。