安大略省公布“劳动力优先类别”打分细则:满分130分,高分者优先获邀省提名
安大略省移民提名计划(OINP)于2026年7月20日在官方网站公布了“劳动力优先类别”(Ontario Workforce Priority Stream,简称OWPS)的申请人打分标准,标志着安省2026年移民改革迈出关键一步。根据新规,持工作邀请(job offer)的申请人将依据工作地区、职业技能水平、薪资、职业类别、安省工作经验、语言能力等共11项因素接受评分,满分为130分;分数最高者将优先获发申请省提名的邀请(Invitation to Apply,简称ITA),进而有机会经由省提名计划(PNP)取得加拿大永久居民(PR)身份。OWPS下设三条通道,分别面向国家职业分类(NOC)中TEER 0至3类较高技能职业、TEER 4至5类较低技能职业的持工签者,以及可通过安大略省医疗保险计划(OHIP)计费的自雇医生。此番打分细则,是安省在停用全部旧移民类别、并于2026年6月26日公布三条OWPS通道完整资格要求之后进一步披露的操作规则;其改革背景,则是联邦政府自2025年起大幅削减各省提名配额——安省当年的提名名额一度较2024年腰斩。目前,OINP的意向书(EOI)系统仍处于关闭状态,据官方预计将于今年夏季晚些时候重新开放,届时预计开始举行抽签并向候选人发出邀请。

打分制出炉:满分130分,高分优先
按照OINP公布的规则,OWPS将对每一名持工作邀请的申请人打分,满分130分。分数越高,越有机会在OINP的定期甄选中优先获邀申请省提名。换言之,OWPS并非“先到先得”,而是一套以分数高低排序、择优发出邀请的择优机制。
具体而言,130分由以下11项因素累加构成:
从各项分值的分布可以看出,安省工作经验(最高18分)、以及工作地区、薪资、语言三项(各最高15分)权重最高,反映出新政对“已在安省本地就业、在偏远地区工作、薪资较高、语言能力强”的申请人给予明显倾斜。
就业相关因素:地区、技能、薪资与职业类别
工作地区(最高15分)。 申请人依据其在安省的工作地点获得最多15分,越是偏远的北部地区分值越高,位于多伦多市则为0分:
职业技能水平(最高9分)。 依据申请人职业在加拿大国家职业分类(NOC)“培训、教育、经验与职责”(TEER)框架下的技能等级评分:
薪资(最高15分)。 持工作邀请的申请人依据其时薪水平评分:
职业类别(最高10分)。 依据申请人所属职业的大类评分,健康类职业分值最高:
安省工作经验(最高18分)。 该因素区分“在工作邀请职位上任职满6个月的申请人”与“其他申请人”两种情形,分别打分,两者互斥。在工作邀请职位上任职者:
其他申请人:
人力资本因素:报税记录、学历与加拿大学历证书
加拿大报税记录(最高8分)。 依据申请人过去五年内的最高年收入评分,收入以加拿大税务局(CRA)出具的评税通知书(Notice of Assessment)为准:
教育程度(最高10分)。 依据申请人最高学历评分:
加拿大学历证书(最高10分)。 依据申请人持有的加拿大专上学历证书数量评分:
*须为符合条件的加拿大专上院校颁发、且全日制修读时长至少一年的项目方可计入。
语言与身份因素
最高官方语言水平(最高15分)。 依据申请人在得分较高的一门官方语言(英语或法语)中、听说读写四项能力的最低CLB分数评分:
语言成绩须为两年内完成的政府认可官方移民语言考试结果。
双官方语言能力(最高10分)。 若申请人在英语和法语两门官方语言上均达到中高级水平(听说读写四项能力均不低于CLB 6),可另获加分:
临时居民身份(最高10分)。 持有效工作许可的申请人可获满分:
即便没有有效工签或学签,申请人仍须具备合法移民身份,方可符合OWPS的资格要求。
自雇医生:以行医经验替代薪资打分
自雇医生申请人不计薪资分,其安省工作经验采用一套替代打分法,按在安省累计行医的时长评分:
除上述打分标准外,7月20日上线的OWPS网页还一并公布了适用于学历要求及学历打分的安省及加拿大合资格专上院校名单。同日,OINP亦在另一独立网页上发布了OWPS申请人的文件清单(document checklist)。
三条通道与申请流程
要通过OWPS申请省提名并进而取得永久居民身份,外国国民须符合其三条通道之一的资格——或作为持有安省合资格雇主工作邀请的劳动者,或作为自雇医生:
- TEER 0至3类通道 —— 面向较高技能职业;
- TEER 4至5类通道 —— 面向较低技能职业;
- 自雇医生通道 —— 面向可通过安大略省医疗保险计划(OHIP)计费的医生。
在申请流程上,符合资格的外国国民须在安省的在线EOI系统中持有一份有效的意向书(EOI);在两条工作邀请通道下,须由雇主发起EOI的创建。经由OWPS取得永久居民身份的完整路径为:在OINP在线EOI系统创建符合条件的档案;经OINP甄选并获发省提名邀请(ITA);向OINP提交完整的省提名申请;获得OINP的省提名;以省提名人身份向联邦政府申请永久居民;最终由联邦政府签发永久居民确认书(COPR),登陆成为永久居民。
需要注意的是,安省的在线EOI系统目前处于关闭状态,据OINP网站显示预计将于今年夏季晚些时候重新开放。一旦EOI系统重启,OINP预计将开始举行抽签,邀请候选人申请省提名。
改革背景:配额腰斩下的“择优”转向
OWPS打分细则的出台,置于安省2026年全面重整省级移民项目的大背景之下。此轮改革中,安省已于2026年5月30日停用其全部旧有省级移民通道,并于2026年6月26日公布了三条全新OWPS移民通道的完整资格要求。在安省宣布的多个新移民类别中,OWPS是迄今唯一公布了完整资格标准的新类别。
推动这场安省史上罕见的移民项目重整的一大外部因素,是联邦层面提名名额的收紧。在联邦政府的移民接收计划中,全国省提名计划(PNP)的接收目标由2024年的11万人降至2025年的5.5万人,降幅达约50%;落实到安省,其年度提名配额亦由2024年的21,500个骤减至2025年的10,750个。2026年,安省配额虽回升至14,119个,较上一年增长约三成,但仍显著低于2024年的水平。在名额收紧的约束下,安省重新设计筛选机制、以分数高低择优发出邀请,被普遍视为在有限配额内优先纳入劳动力市场最急需、贡献度较高之人才的应对之举。
对于在旧类别下已提交省提名申请的申请人,OINP表示将继续按照其申请被接收时所适用的标准进行评估,不受新规影响。
后续:三条新类别仍在路上
除OWPS外,安省还宣布计划推出另外三条省级移民类别,分别为优先医疗类别(Priority Healthcare stream)、企业家类别(Entrepreneur stream)与杰出人才类别(Exceptional Talent stream)。截至发稿时,上述三条类别均尚未公布启动日期。其中,优先医疗类别面向医疗行业从业者,预计申请无须以工作邀请为前提;杰出人才类别则面向在文学、创意与表演艺术、学术研究及科学创新等领域展现卓越成就的外国国民。



