2026年加拿大移民与留学政策多项调整落地：研究生学签“脱帽”，省提名配额回升并新增医生专项名额

自2026年1月1日起，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）对国际研究生相关政策作出关键调整：公立DLI的硕士与博士学生不再需要在学签申请中提交PAL/TAL，且不计入国际学生配额；同时，从境外在线递交的博士学签申请在满足条件后，IRCC目标为约两周处理，并将该加速处理扩展至与博士主申请“同步递交、并被纳入同一申请”的随行家属。在移民端，联邦公布的2026–2028移民水平计划将2026年PNP目标设为91,500；另在常规PNP年度配额之外，联邦还额外预留5,000个入境名额供各省区通过PNP提名持工作邀请的持牌医生。此外，《预算案2025》提出将为美国H1-B签证持有人推出加速移民通道，目前仍处“方向披露、细节待定”阶段。  

研究生学签政策：公立硕博“脱帽”，博士加速处理扩展至家属

1）公立院校硕博不再计入配额、免交PAL/TAL

IRCC明确，自2026年1月1日起，公立DLI的硕士与博士项目学生在申请学签时无需提交PAL/TAL，即不再走“配额下的证明信”路径。  

• 影响点（对申请材料）：免除PAL/TAL后，公立院校硕博申请在材料链条上更简化。
• 范围（需注意“公立DLI”前提）：政策强调的是公立指定学习机构；并提示符合条件的公立DLI清单将进一步提供。

博士学签“两周处理”：需满足条件，家属需“同步递交”

IRCC在博士学签加速处理页面列出要点：博士申请人需境外在线递交、提交完整材料，并在收到生物识别指示信（BIL）后两周内完成生物识别等环节；在院校确认录取信（LOA）有效后，IRCC目标为两周左右完成处理。  

对“随行家属”，IRCC亦给出明确要求：家属要享受加速处理，需要与博士主申请一起提交并满足同样的材料与生物识别时限等条件。  

3）私立院校规则基本不变

与公立DLI硕博豁免不同，配额管理与既有材料要求仍将对相应群体继续适用（例如仍需PAL/TAL的申请人）。在IRCC公布的2026年配额安排中，“需要PAL/TAL的群体”仍占据明确份额。  

省提名（PNP）配额：2026年目标上调至91,500

在2026–2028移民水平计划（补充信息表）中，联邦将2026年PNP目标设为91,500，并给出相应区间范围；2027与2028的PNP目标亦维持在较高水平。  

PNP目标（官方表格摘录）：

（注：表中为联邦“计划入境/接纳目标”与区间，用于政策与操作弹性安排。）  

医生专项：PNP之外再加5,000个“预留入境名额”，并配套工签加速

IRCC于2025年12月8日发布的公告显示，联邦将：

• 额外预留5,000个联邦入境名额，供各省区通过PNP提名持工作邀请的持牌医生；该5,000名额不占用各省区常规PNP年度配额；
• 获提名的医生将获得14天工签加速处理，以便在等待永久居民审理期间尽快投入工作；
• 同时，IRCC还将建立面向国际医生的新快速通道类别（公告称邀请预计于2026年初启动）。

H1-B加速通道：预算案披露“将推出”，但细节仍少、争议仍在

关于美国H1-B签证持有人的“加速通道”，《预算案2025》在“吸引国际人才”章节中提出：为强化创新生态、缓解劳动力短缺并吸引关键领域人才，政府将在未来数月推出面向H1-B持有人的加速通道。  

不过，截至目前公开信息仍以方向性表述为主，具体门槛、配额规模、适用行业、与既有通道（如快速通道、各类试点）的衔接方式，仍有待后续政策文件进一步明确。