加拿大移民体系2026年1月1日起实施五项新规：研究生学签简化、创业移民暂停、两省劳工与省提名规则调整

2026年1月1日起，加拿大移民与劳动力政策出现五项关键变化：其一，公立指定学习机构（DLI）的硕士与博士申请学签不再需要省/地区担保信（PAL/TAL），且不再计入学签配额，博士学签还可进入加速审理（最快约两周）；其二，联邦Start-Up Visa创业移民在2025年12月31日23:59停止接收新申请，并将过渡至新的、定向的创业移民试点（细节预计在2026年公布）；其三与其四，安省分别通过“依法即权”机制提升外省受监管职业人士流动效率，并在公开招聘中禁止雇主要求“加拿大工作经验”，同时新增若干招聘信息披露要求（含是否使用AI）；其五，阿省自当日起收紧AAIP农村更新通道（Rural Renewal Stream）规则，涉及工作许可、低技能岗位居住要求、社区背书配额与背书信有效期等。

一览表：五项变化与主要影响人群

1）研究生学签：硕博申请不再需要PAL/TAL，且不再计入学签配额

影响对象： 计划赴加攻读硕士或博士的国际学生。

自2026年1月1日起，在公立指定学习机构（DLI）就读的硕士与博士学签申请人，无需再提交省/地区担保信（PAL/TAL）。PAL/TAL最初于2024年引入，用于确认学签申请是否被纳入各省/地区的国际学生配额。政策调整后，硕博申请人不再被计入学签配额，意味着即便学签配额达到上限，符合条件的硕博申请人仍可递交申请并获处理。

同时，博士层级申请人可受益于加速审理安排，处理时间可短至约两周。政策也被认为将降低部分申请人的前期成本——此前获取PAL/TAL时，学生往往需要向学校支付一定押金以证明入读意向。

2）创业移民：Start-Up Visa停止接收新申请，过渡至新试点

影响对象： 通过创业路径申请加拿大永久居民（PR）的外国企业家。

联邦移民部（IRCC）已于2025年12月31日23:59停止接收Start-Up Visa（SUV）项目的新申请。

不过，政策设置了明确的过渡例外：若申请人已获得指定机构（designated organization）出具的承诺证明（commitment certificate），且该承诺是在2025年作出，则申请人仍可在2026年6月30日前递交PR申请。

与之配套的SUV工签也同步收紧——IRCC已停止接收该项目下的新工签申请；但已持有SUV工签的人士，在其PR申请审理期间，仍可能有机会申请延期。

联邦政府表示，这些调整旨在为“过渡到新的、定向的移民企业家试点项目”铺路。有关新试点的具体细节，将在2026年进一步公布。

3）安省职业流动：外省受监管职业人士10个工作日内可获得工作授权（过渡期最长6个月）

影响对象： 已在加拿大其他省份持证、拟迁往安大略省的专业人士。

自2026年1月1日起，安省实施“依法即权（As of Right）”框架，提升外省持证人士在安省执业的效率。根据新机制，外省资质在安省监管机构完成验证后，申请人可在10个工作日内在安省开始工作，并可在取得安省正式授权前，获得最长6个月的过渡性执业/工作安排。

安省政府指出，该规则覆盖超过50个监管机构与300项资质认证，涉及建筑师、工程师、电工等职业，并包含部分医疗相关岗位。相比过去“常需数月”才能完成安省执业授权的流程，此举将显著缩短转换成本与等待时间。

4）安省招聘合规：公开岗位不得要求“加拿大工作经验”，并新增AI招聘披露要求

影响对象： 在安省求职、但缺乏加拿大本地工作经验的求职者（包括新移民与国际毕业生）。

同样从2026年1月1日起，安省对公开招聘信息的合规要求正式生效，依据为对《Employment Standards Act（安省就业标准法）》的相关修订。最受关注的变化是：雇主不得在公开发布的职位信息或配套申请表中，把“加拿大工作经验（Canadian work experience）”列为硬性要求。

此前，安省雇主在招聘中设置该门槛并不违法，但批评者长期认为这会系统性限制缺乏本地经验的新移民进入本专业就业。除上述禁令外，新规还包含其他措施，例如要求雇主在一定情形下披露招聘过程中是否使用人工智能（AI）等信息。

5）阿省省提名：农村更新通道（Rural Renewal Stream）收紧四项关键门槛

影响对象： 计划在阿尔伯塔省农村社区定居、并持有当地工作邀请（job offer）的候选人。

阿省AAIP（Alberta Advantage Immigration Program）下的Rural Renewal Stream自2026年1月1日起执行更严格条件。该通道的核心逻辑是：由指定的农村社区为持本地雇主offer的外籍人士提供社区背书（endorsement），使其获得省提名进而申请永久居民。新规主要包括：

• 境内申请人在递交申请时以及评估期间，必须持有有效工作许可（work permit），仅有“维持身份（maintained status）”将不再被视为满足条件；
• 从事较低技能职业（TEER 4或5）的申请人，需实际居住在阿省才有资格；
• 对社区背书名额设定配额上限（capping community endorsement allocations）；
• 背书信有效期被限制为12个月。

影响提示：哪些群体需要尽快调整规划

• 计划读研读博的国际学生： 学签材料要求简化，时间与成本预期可能改善，博士申请人需关注加速审理的适用条件与材料完整性。
• 创业类申请人： 若已在2025年获得指定机构支持，应把握2026年6月30日前的递交窗口；未取得承诺者需等待2026年公布的新试点方向。
• 在加拿大境内转省就业的新移民与专业人士： 安省职业认证与过渡执业更快，但仍需完成监管机构验证；建议提前准备资质文件与认证材料。
• 缺乏加拿大工作经验的求职者： 安省招聘门槛变化有利于进入面试池，但仍需通过职业能力与本地化简历策略提升竞争力。
• 计划走阿省农村提名的人群： 新增“有效工签”“居住要求”“背书名额上限”等变量，将直接影响可行性与时间表，需同步核对雇主与社区端的背书节奏。