加拿大更新2026年移民体检“过度需求”成本阈值：5年限额升至14.4万加元
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）近日正式公布了2026年关于申请人健康状况对公共卫生或社会服务造成“过度需求”（Excessive Demand）的最新成本阈值。这一基准是加拿大移民部门评估申请人是否因健康问题导致“医疗不予受理”的核心依据。根据最新数据，2026年的年度成本阈值已上调至28,878加元，5年累计阈值达到144,390加元。相比2025年，新标准在额度上有所增加，这意味着移民申请人在健康成本方面的通过标准进一步放宽。此项调整将直接影响包括经济类移民、各类省提名（PNP）及部分家庭团聚类别的广泛申请群体，同时也涉及部分需要进行体检的临时居民申请。本文将深入解析这一政策变动的具体细节及其对申请人的实际影响。
加拿大移民体系中，“医疗不予受理”（Medical Inadmissibility）是一项至关重要但常被申请人忽视的评估标准。根据《移民与难民保护法》（IRPA），如果外国公民的健康状况可能对加拿大公共卫生或安全构成威胁，或者对加拿大的卫生及社会服务体系造成“过度需求”，其申请可能会被拒绝。
随着2026年的到来，加拿大官方更新了判断“过度需求”的具体金额标准。
2026年新阈值详解与对比
IRCC公布的2026年“过度需求”成本阈值如下：
- 5年累计阈值： 144,390 加元
- 年度阈值： 28,878 加元
为了更直观地理解这一变化，我们可以对比2025年的数据：2025年的5年阈值为135,810加元（年度为27,162加元）。这意味着2026年的标准在5年总额上提高了8,580加元，年度额度提高了1,716加元，涨幅约为6.3%。
这一数字并非随意制定。根据法规，“过度需求”的成本上限被定义为加拿大如果不包括此次体检，其人均健康和社会服务平均成本的三倍。
“过度需求”的双重评估标准
值得注意的是，超过成本阈值并非拒签的唯一理由。移民局在评估“过度需求”时，实际上遵循两条平行的评估路径：
- 成本路径（The Cost Pathway）： 即申请人因健康状况所需的公共服务预计成本超过了上述年度或5年阈值。
- 候诊时间路径（The Wait-times Pathway）： 即使预计成本未超标，如果申请人所需的医疗服务会占用紧缺资源，导致加拿大公民或永久居民的候诊时间延长，从而增加健康风险，申请同样可能被拒。
受影响群体与豁免对象
这一政策几乎覆盖了所有类别的移民申请，具体包括：
- 永久居民申请人： 包括快速通道（Express Entry）、各类省提名项目（PNP）、商业移民以及部分家庭团聚类申请。
- 临时居民： 如果访客、留学生或外籍工人的申请类型或停留时间要求进行体检，同样适用此标准。
- 随行及不随行家属： 在某些类别中，如果家庭成员因健康原因不可入境，可能会导致主申请人的整个申请被拒。
然而，法律明确规定了豁免群体。难民、受保护人士以及被担保的配偶、同居伴侣和受抚养子女，不受“过度需求”这一条款的限制。虽然他们仍需进行体检以排除公共卫生安全隐患（如传染病），但不会因医疗成本过高而被拒签。
卫生服务与社会服务的界定
在评估过程中，IRCC对“服务”有明确的定义，这往往比申请人预想的要窄：
- 卫生服务： 指主要由政府出资的公共卫生服务，包括医院护理、实验室服务、公共资助的药物及相关设备。
- 社会服务： 主要指由专业健康人员建议的持续性居住护理或机构护理（如养老院护理），且大部分资金由政府承担。
这意味着，并非所有申请人可能使用的“社会支持”都会被计入评估，这一细微差别对于特定健康状况的申请人至关重要。
程序公平信与缓解计划（Mitigation Plan）
如果签证官认为申请人的健康成本可能超标，通常会发出一封程序公平信（Procedural Fairness Letter），给予申请人解释和回应的机会。
在此阶段，申请人可以提交一份“缓解计划”。但这是一个极易被误解的环节。IRCC明确指出，申请人不能简单地通过承诺“自费支付所有医疗费用”来规避公共卫生服务的成本计算，因为加拿大不允许个人选择退出公共医疗体系（仅在极少数省份的门诊处方药方面有例外）。
有效的缓解计划通常侧重于：
- 非公共资助项目： 说明如何通过私人保险或个人资金支付门诊处方药等费用。
- 社会服务安排： 展示如何通过私人安排解决符合资格的社会服务需求，从而不占用公共资源。
该计划必须详尽、可信，并附带财务能力证明和签署的意愿声明。
结语
2026年“过度需求”阈值的上调，客观上为患有慢性病或特定健康状况的申请人提供了更大的通过空间。然而，移民体检的评估依然是一个标准化且严谨的过程，重点在于衡量公共成本与系统承载力，而非单纯的个人财富测试。对于可能涉及健康风险的申请人，提前了解这一政策细节至关重要。
