加拿大拟全面改革快速通道:合并三大项目,高薪职业将成筛选核心

加拿大移民、难民及公民部(IRCC)近日向移民律师披露了快速通道(Express Entry)系统改革的详细方案,拟将联邦技术移民项目(FSWP)、加拿大经验类(CEC)和联邦技工类(FSTP)三大项目合并为单一移民类别,实行统一的资格要求——包括将工作经验标准统一为三年内一年累计经验(加拿大或海外均可)、语言要求统一为加拿大语言基准(CLB)6级,同时全面重构综合排名系统(CRS),引入以全国中位数工资为基准的"高薪职业因素"作为核心加分项,恢复仅限高薪职业的工作邀请加分,并拟取消或调整加拿大学历加分、法语能力加分、加拿大兄弟姐妹加分及配偶加分等多项现有评分因素,废除联邦技术移民的67分筛选网格。该方案尚处于早期阶段,IRCC 计划于2026年春季启动公众咨询,尚未公布实施时间表。

发布日期:  
2026-04-11
加拿大拟全面改革快速通道:合并三大项目,高薪职业将成筛选核心

改革背景与信息来源

这份改革方案的细节来源于 IRCC 近期与移民律师进行利益相关方咨询时分享的演示文稿(slide deck),该文稿随后被公开。方案在 IRCC 于2026年4月1日发布的《前瞻性监管计划:2026-2028》基础上进一步展开——该计划此前已透露了撤销现有三大快速通道项目的意向。

需要强调的是,这些方案尚未最终确定。IRCC 明确表示将于2026年春季举行公众咨询,在此基础上决定后续步骤。

三大项目合并:统一资格要求

现行快速通道体系下,三个联邦移民项目各有独立的资格标准,申请人需分别满足不同要求。改革方案拟以单一资格框架取而代之,具体变化如下:

  • 学历要求: 所有候选人须至少持有高中文凭或同等学历,并通过学历认证评估(ECA)验证。目前仅联邦技术移民项目将学历作为最低申请条件。
  • 语言要求: 统一为 CLB 6级(法语为 NCLC 6级),涵盖听说读写四项能力,不再因职业类型区分。相比之下,现行标准差异显著:联邦技工类最低为 CLB 4-5,加拿大经验类为 CLB 5-7(视主要职业而定),联邦技术移民为 CLB 7。
  • 工作经验: 候选人须在过去三年内拥有一年累计工作经验,职业属于 TEER 0至3类别,加拿大境内或海外经验均被认可。值得注意的是,要求从"连续"改为"累计"——这意味着候选人可以将多段较短的工作经历合并计算。
  • 工作邀请: 不再作为最低资格条件。现行制度下,联邦技工类申请人必须持有有效工作邀请或资格证书。
  • 67分筛选网格: 目前用于初步筛选联邦技术移民候选人的评分网格将被完全废除。

IRCC 表示,类别制抽选(category-based selection)将继续运行,保留针对法语能力和职业短缺领域的定向邀请灵活性。

CRS 评分体系重构:高薪职业成为核心

改革方案对综合排名系统(CRS)的调整是此次改革中最具分量的部分。

引入"高薪职业因素"(High Wage Occupation Factor)

这是最重要的新增评分因素。拥有加拿大工作经验或工作邀请、且其职业收入高于全国中位数工资的候选人,将获得额外 CRS 加分。IRCC 提出按职业收入超出中位数的幅度划分三个档次:

  • 1.3倍中位数工资(如金融分析师)
  • 1.5倍中位数工资(如工程师、教师)
  • 2倍中位数工资(如医生、大学教授)

符合条件的职业清单将定期更新。IRCC 特别指出,加分将基于该职业的整体收入水平(即职业中位数薪资),而非候选人个人的实际薪资,以降低造假风险。

恢复工作邀请加分

2025年3月,IRCC 因大量劳动力市场影响评估(LMIA)欺诈问题而取消了工作邀请的 CRS 加分。改革方案拟恢复该加分,但仅限于上述高薪职业范围内的工作邀请。

加强技能可转移性与职业资格认可

技能可转移性因素(目前最高100分)将加强对技工资格的认可。持有红印章(Red Seal)指定行业资格证书的候选人将获得更好的加分待遇。IRCC 还在探索对其他受监管职业的执照认可,并考虑为技工学徒工作经历赋予分值。海外工作经验加分将予以保留。

拟取消或调整的评分因素

IRCC 在方案中明确指出,以下现有 CRS 评分因素被认定为"对申请人经济表现的预测力较弱",正在考虑取消或调整:

  • 法语能力加分: 目前为25至50分
  • 加拿大学历加分: 目前为15至30分
  • 加拿大兄弟姐妹加分: 目前为15分
  • 配偶加分: 目前最高40分

此外,省/地区提名加分(目前600分)也被列入调整考量范围。尽管省提名在预测经济表现方面被认为效果较好,但 IRCC 认为,联邦政府已通过专门的省提名类别抽选来筛选相关候选人,再额外给予这些候选人600分加分,实质上造成了筛选机制的重复。

落实前景评估

这些方案仍处于早期阶段。IRCC 于2026年4月1日在前瞻性监管计划中首次释放信号,计划在2026年春季与利益相关方及公众进行咨询,目前没有公布具体实施时间表。

从过往经验看,IRCC 对监管计划中列出的其他事项已有实际推进:该计划中关于更新过时费用标准的提议,已先后落地——公民身份费用调整于2026年3月31日生效,永久居留费用调整将于2026年4月30日生效。

然而,快速通道改革的规模远大于费用调整。合并三大项目、重构 CRS 评分体系需要大量监管法规修订。IRCC 正在与移民律师分享详细方案并征求利益相关方意见,这表明该部门对推进改革态度认真——但改革的广度和深度意味着从方案到实施可能需要相当长的时间。

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