加拿大移民审理时长年度回顾：多类申请现显著波动，部分项目等待期翻倍

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）作为负责处理移民、难民及公民身份申请的核心机构，其审理效率一直是全球申请人关注的焦点。IRCC会定期更新各项申请的预计审理时间，其中部分数据每周更新，部分则按月更新，旨在为申请人提供一个大致的等待周期参考。然而，这些时间会受到申请量、积压案件、人力资源配置以及政策程序调整等多重因素的影响而发生变化。

IRCC强调，审理时间从收到完整申请材料开始计算：在线申请以成功提交为准，纸质申请则以邮件送达移民局收发室为始。本报道将详细梳理过去约一年间，各类主要移民及签证申请审理时长的演变。

永久居民申请审理时间变化

1. 快速通道（Express Entry）系统

快速通道系统包含加拿大经验类（CEC）、联邦技术工人项目（FSWP）和联邦技工项目（FSTP）。整体而言，快速通道下各项目的审理时间在过去一年中最为稳定。

• ‍加拿大经验类（CEC）： 当前审理时间为5个月，与2024年6月25日持平。‍
• 联邦技术工人项目（FSWP）： 当前审理时间为5个月，与2024年6月25日持平。‍
• 联邦技工项目（FSTP）： 截至撰稿时，IRCC尚未公布FSTP的当前审理时间数据，而2024年6月25日的数据为6个月。IRCC对此类别的服务标准是180天。

2. 省提名项目（Provincial Nominee Program - PNP）

PNP项目分为与快速通道关联的“增强型”省提名和不关联的“基础型”省提名，审理时间因此有所不同。

• ‍通过快速通道的PNP申请： 当前审理时间为5个月，较一年前的6个月略有缩短。‍
• 不通过快速通道的PNP申请（基础型）： 当前审理时间为20个月，相较于一年前的11个月，几乎翻倍，增幅显著。

IRCC的服务标准为：基础型PNP在线申请11个月；快速通道关联PNP电子申请180天。

3. 大西洋移民项目（Atlantic Immigration Program - AIP）

AIP项目旨在吸引技术人才前往大西洋四省定居。

当前审理时间为11个月，而一年前为7个月，有所延长。该项目的一大优势是申请人可以在等待永久居民申请结果的同时，申请特定雇主的临时工作许可，有效期两年。IRCC未公布AIP申请的服务标准。

4. 配偶担保（Spousal Sponsorship）

加拿大公民和永久居民可担保其配偶、同居伴侣或婚姻伴侣移民。审理时间因申请类别（境内SCLPC类或境外家庭类）及是否计划居住在魁北克省而异。

• ‍境内配偶担保（SCLPC），计划居住在魁北克省以外地区： 当前审理时间为29个月，而一年前为10个月，暴增近20个月，是变化最为剧烈的类别之一。‍
• 境外家庭类担保，计划居住在魁北克省以外地区： 当前审理时间为10个月，与一年前持平。‍
• 境内配偶担保（SCLPC），计划居住在魁北克省： 当前审理时间为26个月，一年前为28个月，略有缩短。‍
• 境外家庭类担保，计划居住在魁北克省： 当前审理时间为36个月，一年前为34个月，略有延长。

IRCC对境外家庭类（优先处理）的服务标准是12个月，但未公布SCLPC类的服务标准。

临时居民申请审理时间变化

1. 访问签证（Visitor Visas - TRV）

• ‍加拿大境内申请： 当前审理时间为23天，较一年前的20天略有增加。‍
• 加拿大境外申请（因来源国而异）：
  
  • 印度：当前19天，一年前44天，显著缩短。
  • 尼日利亚：当前100天，一年前177天，大幅缩短。
  • 美国：当前19天，一年前27天，有所缩短。
  • 巴基斯坦：当前27天，一年前110天，显著缩短。
  • 菲律宾：当前29天，一年前21天，有所延长。

IRCC对境外递交的访问签证申请服务标准为14天，未公布境内TRV申请的具体数据。

2. 访问者记录（Visitor Records）

用于在加拿大境内延长停留或转换身份。当前审理时间为161天，较一年前的88天大幅增加。

3. 工作许可（Work Permits）

• ‍加拿大境内申请（首次及续签）： 当前审理时间为238天，相较于一年前的101天，增加了一倍以上。‍
• 加拿大境外申请（因来源国而异）：‍
  
  • 印度：当前15周，一年前19周，有所缩短。‍
  • 尼日利亚：当前12周，一年前21周，显著缩短。‍
  • 美国：当前9周，一年前15周，显著缩短。‍
  • 巴基斯坦：当前6周，一年前31周，大幅缩短。‍
  • 菲律宾：当前6周，一年前28周，大幅缩短。

IRCC的服务标准为：境外首次工签申请60天；境内首次工签及续签120天。

4. 学习许可（Study Permits）

• ‍加拿大境内申请： 当前审理时间为5周，较一年前的14周大幅缩短，效率提升超过一倍。‍
• 加拿大境外申请： 缺乏2024年6月的国别数据对比。当前主要来源国审理时间如下：
  
  • 印度：10周
  • 尼日利亚：5周
  • 美国：5周
  • 巴基斯坦：17周
  • 菲律宾：17周
• ‍学习许可续签： 当前审理时间为55天，相较于一年前的236天，显著缩短。

IRCC的服务标准为：境内首次学签申请120天；境外学签申请60天；学签续签120天。

公民身份及公民身份证明申请

1. 公民身份授予（Citizenship Grants）

当前审理时间为10个月，较一年前的8个月有所增加。IRCC的服务标准为12个月。

2. 公民证书（Citizenship Certificates - Proof of Citizenship）

当前审理时间为4个月，较一年前的3个月略有增加。

IRCC提示，居住在加拿大或美国境外的申请人，或通过加拿大使领馆申请的，预计时间需额外增加3-4个月；未成年人居住在美加境外或直接向悉尼处理中心递交申请的，则需额外增加6-8个月。

审理时间与服务标准的区别

值得注意的是，IRCC公布的“审理时间”与“服务标准”是两个不同的概念。

• ‍审理时间：是基于历史数据和当前申请库存对典型申请所需处理时长的估计，从IRCC收到申请到做出决定的时间。这是一个动态的参考值。‍
• 服务标准：是IRCC为各类申请设定的内部目标处理时长。其目标是力求80%的申请能在服务标准内完成，允许20%的复杂个案超出标准。服务标准仅为目标，并不保证申请一定会在该时间内完成。

综上所述，加拿大各类移民和签证的审理时间在过去一年中呈现复杂多变态势。申请人在规划其加拿大之行或移民计划时，应密切关注IRCC官网的最新信息，并对可能的审理周期波动有所准备。