2026年加拿大省提名移民配额将增加66%,联邦计划助力地方吸纳技术人才
根据加拿大最新公布的《2026年移民水平计划》,联邦政府已将省提名项目(PNP)永久居民接收目标定为91,500人,较上一年的55,000人增长66%。此举标志着加拿大省级移民政策进入扩张阶段,为在各省工作或学习的临时居民创造更多转为永久居民(PR)的机会。多省近期已与联邦谈判提高提名配额,旨在缓解当地劳动力短缺问题。

2026年省提名目标显著上调
2025年11月,加拿大移民、难民及公民部(IRCC)在最新的《移民水平计划(Immigration Levels Plan)》中宣布,2026年通过省提名项目获得永久居民身份的人数目标为91,500人,相比2025年的55,000人增加66%。
此外,2027年的预设目标亦提高至92,000人,相较于去年计划增长67%。
两年前,联邦政府曾削减省提名项目的永久居民目标约50%,导致各省名额紧缩。本次大幅增加意味着加拿大再次强化地方在移民体系中的角色。
对候选人的实际影响
由于多数省提名类别优先考虑在省内工作或留学的申请人,此次名额增加将特别有利于:
- 临时居民(包括持工作签证和学习许可者);
- 毕业后工作签证(PGWP)持有者,尤其是已在本地就业的国际毕业生;
- 综合评分系统(CRS)分数较低、不具备法语能力但具备专业技能的申请人。
此外,获得省提名并递交永久居民申请的PGWP持有者,可申请过渡性开放式工作签证(Bridging Open Work Permit, BOWP),在等待PR审理期间保持合法工作身份。
哪些人群受益最大
以下类型的申请人有望从本次省提名名额扩增中受益:
- 未达到快速通道(Express Entry)抽分线的申请人;
- 不符合加拿大经验类(CEC)条件者;从事低技能职业(NOC TEER 4或5)的劳动者;
- 通过省级商业或创业类别申请永久居民者;
- 境外申请人希望通过省提名渠道进入加拿大者;
- 在本地完成学业的国际学生。
省提名配额如何确定
需要注意的是,移民接收目标并不等同于邀请数量(ITA)或提名数。
IRCC每年会为各省分配一定数量的提名名额,这些名额决定了该省可通过PNP邀请的候选人数。
由于永久居民申请处理周期较长,实际接收人数往往会滞后于当年提名。
通常各省发出的邀请数量高于配额数,以抵消申请被拒或撤回的情况。名额增加意味着各省可举办更多轮抽选,以满足劳动力市场需求。
2025年的省提名收紧回顾
在上一版《2025-2027年移民水平计划》中,联邦政府大幅削减PNP配额,导致各省年初名额骤减一半:
这直接影响了省级提名政策,多省一度暂停部分项目或限定申请领域:
- 卑诗省暂停3个新毕业生类别,并自2024年9月起暂停受理部分国际研究生申请;
- 新斯科舍省优先处理医护、建筑和社会服务行业的临时工;
- 爱德华王子岛省聚焦医疗、技工与托育领域;
- 新不伦瑞克省暂停战略计划类别(Strategic Initiative)的新意向申请;
- 萨斯喀彻温省限制境外招募,仅保留医护、农业及技工类岗位,并对部分行业设置25%名额上限。
自2025年初以来,多数省份(除安大略省和爱德华王子岛外)已重新与联邦谈判,提高年度名额,以应对劳动力短缺。
省提名项目的背景与作用
省提名项目(PNP)于1998年设立,旨在让移民红利惠及加拿大各地,而不仅集中于多伦多、温哥华等大城市。
目前PNP已成为仅次于快速通道(Express Entry)的第二大技术移民渠道。
PNP分为两种类型:
- 基础类别(Base Streams):申请人向省级项目提交申请,获得提名后再单独向IRCC递交永久居民申请;
- 增强类别(Enhanced Streams):省份从联邦快速通道候选池中选择申请人,发放提名后可获得额外600 CRS分,几乎保证获得ITA。
两类途径均要求申请人满足省级选择标准及联邦审理条件。
总结
本次PNP配额提升代表加拿大移民政策的又一次战略性调整。
随着联邦政府收紧临时居民数量、并取消2025年起的快速通道雇主加分机制,PNP正成为企业留才与地区引才的重要通道。
对于希望在加拿大长期发展的临时工与留学生而言,2026年的配额提升无疑是一项积极信号。



